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【聚焦·2021】应急广播将试点播发气象预警,这四个省份值得关注

导语:当前,媒体之间竞争激烈,应急广播作为媒体深度融合非常重要的建设应用场景,唯有不断跨区域、跨行业、跨平台地进行整合重组,才能实现公益价值与商业价值的双赢。

  2020年12月28日,中国气象局、广电总局联合印发《气象预警信息应急广播播发试点工作方案》。通过在内蒙古、安徽、四川、贵州等地试点,探索建立气象预警信息应急广播协调机制,制定气象预警信息发布管理业务流程,完善优化双方系统接口,推动气象预警信息在应急广播体系中的应用。

  这无疑与11月份广电总局印发的《关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见》中“开展试点应用”的要求不谋而合,即“广电总局和应急管理部共同选择具备条件的若干地区开展应急广播应用试点,探索应急广播在城市应急管理的应用,探索建立适应紧急信息播发需要的应急广播快速传送通道,完善快速传送流程和信息管理机制,缩短紧急情况下应急信息播发传送时间。

  根据资料显示,为了促进资源互补、凝聚防灾减灾合力,试点工作方案特意针对4个试点省份进行了不同的规划——

  ·内蒙古自治区将开展面向牧区的气象预警播发,通过直播卫星进行信号覆盖。

  ·安徽省将在2个地级市、4个县级市开展试验,实现预警播发、反馈信息接收及终端播发等功能。

  ·四川省针对偏远地区需求,探索山洪灾害气象预警、地质灾害气象风险预警及气象预警快速发布。

  ·贵州省将试点利用应急广播开展暴雨等致灾性预警及重大灾害性事项的临时呼叫。

  众所周知,应急广播体系是国家社会治理的重要基础设施,是打通应急信息发布“最后一公里”、实现精准动员的重要渠道。这一年来,以上4个试点省份在应急广播体系建设方面都取得了重要的进展。

  内蒙古:利用应急广播“村村响”系统,“花式”开展疫情防控

  2020年7月,内蒙古广电局与内蒙自治区气象局就共建共享传播渠道,提升城乡气象防灾减灾综合效益签署合作框架协议。协议显示,双方将共同推进气象信息与广播电视媒体资源无缝对接,及时高效向城乡公众发布传播气象灾害预警信息、气象防灾减灾科普知识、气象预报服务信息、农牧业气象服务信息等;推进乡村振兴和脱贫攻坚气象保障服务,推动气象信息进村入户;推进服务全域旅游和四季旅游,推动广电、气象和旅游融合发展;联合开展技术开发、科研项目和人才培养合作,建立常态化业务交流机制和互访机制等。

  此外,内蒙古广电局还利用应急广播“村村响”系统开展了疫情防控等内容宣讲。全自治区“村村响”10800个终端、39821个大喇叭,采取方言提示、快板、顺口溜、歌曲等群众喜闻乐见接地气的宣传形式实时发布疫情防控宣传信息,提供政策解读、科普知识、应急通知等信息服务,形成覆盖家家户户的宣传网、传播网、服务网,惠及群众455.2万人。

  安徽:依托应急广播平台,推进防汛抗洪工作

  为了更好地做好防汛抗洪工作,安徽广电局在2020年夏天组织引导全省广播电视系统依托应急广播平台,进行了多次政策播报、知识宣讲和实况报道。以怀远县融媒体中心的应急广播为例,先后播出了《气象信息早知道》《关于怀远县淮河干流沿线区域进入紧急防汛期的命令》《怀远县公安局关于进一步加强防汛救灾期间安全防范工作的通告 》《怀远县疾控中心温馨提示》等近10条音频,不断让社会各界了解当地雨情、水情、汛情,增强了信息的透明度。

  此前,安徽广电局还印发了《关于加强全省广播电视公共服务体系建设的实施意见》。意见明确指出,2020年,完成省级应急广播调度控制平台三期工程,基本完成全省贫困县区应急广播项目建设,累计完成30%以上的县级应急广播体系建设任务;2021年,建立省级应急广播融媒体制作播发平台,推进应急广播与各级融媒体中心建设有机结合,累计完成60%以上的县级应急广播体系建设任务;2022年,初步完成全省应急广播体系建设,基本建成统一协调、上下贯通、可管可控、分级负责、安全可靠的全省应急广播体系。

  四川:建立财政保障体系,为应急广播“保驾护航”

  同样是在7月,四川广电局与四川省应急管理厅、四川省人防办、四川省测绘地理信息局、中国铁路成都局集团有限公司、中国安能集团第三工程局有限公司等单位举行了应急管理战略合作框架协议集中签订仪式,建立协同联动机制,共同提高应对灾害事故应急处置能力。

  据了解,目前四川广电局已把应急广播“村村响”建设列入防灾减灾专项规划和扶贫攻坚工作。不仅制定了技术标准以及运行维护体系,还建立了财政保障体系——省级财政按100万元/县标准补助贫困县县级播控平台建设,每年按10万元/县补助运行维护经费。2016—2020年,共计安排下达中央和省级资金6亿元,支持建设省、市、县、乡、村立体化应急广播体系,成功探索出了应急广播体系建设的“四川模式”。

  贵州:将实施应急广播体系建设全覆盖工程

  根据贵州广电局消息显示,2018年至2020年,贵州省连续三年共安排了21个深度贫困县实施了应急广播体系工程建设项目。2020年7月,贵州广电局印发了《关于切实加快推进深度贫困县应急广播体系建设工程的通知》,提出各项目单位要“高度重视,落实责任,加快实施进度”,“强化资金保障,确保工程款支付进度”,“加强统筹协调,加大督促检查力度”等工作要求,指导各地开展工程建设。完善项目管理,加大调度频次,由省局每月调度一次改为每半月调度一次,明确各地专人及时向省局报送项目推进进度。

  此外,年底“十三五”贵州广电事业发展情况新闻发布会上,贵州广电的相关领导也指出,“十四五”期间,贵州广电系统将实施应急广播体系建设全覆盖工程,全面打通农村应急宣传“最后一公里”,探索依托应急广播进行气象应急信息发布和应急指挥。

  后记

  如今,应急广播体系的建设,越来越受到各方的重视。应急广播不仅成为了各地广电局工作部署的重点,还给有线运营商跨界合作、布局“广电+”业务带来了新机遇。重庆有线与市气象局合作“广电+气象”的案例,就为业界提供了3点启示——

  1、内容层面,除了做好灾难或者应急事件的及时广播以外,运营商可以在预警预报方面下功夫。通过应急广播发布常态化、季节性、区域性的风险预警预报信息,开设专区定期在平台上发布应急科普信息,宣传防灾避险知识。

  2、合作层面,加强与专业机构(地震局、煤矿安监局、消防救援局……)的对接,在灾害预警、疫情防控、安全保障方面,按照突发事件的类型在家庭、社区、企业、农村实现分区域的精准传播。

  3、技术层面,加强对云计算、大数据、人工智能等新技术的运用,不断结合现有的终端设备以及特色产品(机顶盒、智能音箱、自有APP……),推动应急广播与“智慧广电”、新媒体平台的有机融合,探索终端设备的自动唤醒和主动播发。

  当前,媒体之间竞争激烈,应急广播作为媒体深度融合非常重要的建设应用场景,唯有不断跨区域、跨行业、跨平台地进行整合重组,才能实现公益价值与商业价值的双赢。

【责任编辑: 苗梦佳 】

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