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【罗小布问道】关于有线应对策略的系列讨论(17)——护驾有功,必有赏

2019年01月31日来源: 中广互联独家 作者: 罗小布

  古今中外,历朝历代,“护驾有功者,必有赏”。“护驾有功者,必有赏”有许多故事,这些故事都有些共性的特征:首先“护驾”者都是忠臣;其次具有强烈的“护驾”意识;第三往往是在紧急关头主动护驾;第四“护驾”时从来就没有考虑过 “讨赏钱”或讨价还价;最后只要“护驾有功”,如果是禁卫军,由于“护驾”是职责所在,往往赏“黄马褂+不菲的赏银”,如果非禁卫军“护驾有功”,不仅赏“黄马褂+不菲的赏银”,而且可能加赏“官升数级+顶戴花翎+加俸”……

  大家也许听说过“8341”部队,“8341”是中共中央警卫团的代号,其前身是1935年遵义会议的政治保卫团,首任团长就是开国中将姚喆。毛泽东同志曾风趣地评价:“姚喆同志‘护驾’是有功的!”……

  引出的问题是:有线有“护驾有功”的机会吗?……

  首先,广电及其有线是极其讲政治的行业,具有高度的政治自觉性和敏感性。其次,自身就是文化战线的“禁卫军”,为占领舆论阵地冲锋陷阵,为把握正确的舆论导向“保驾护航”。第三,尽管许多有线已经是节衣缩食、生活窘迫,但始终把社会效益放在第一位;也就是,有线在“保驾护航”时,舍身取义从不讨价还价……

  进一步地讲,有线具有“护驾”的先天条件。问题是怎样争取立功呢?有线安全播出、占领舆论阵地、把握正确舆论导向的目的何在?或者说,有什么能够反映出有线“保驾护航”劳动及其劳动成果?对各地政府而言,一个重要的考核指标就是“社会稳定”,也就是说,有线对“社会稳定”指标的贡献就是反映有线劳动成果的一个重要方面或指标,这也是衡量县级融媒体中心的指标之一。当然实现“四全”(“全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体”)是有线责无旁贷的职责,这里的问题是:在有线实现“四全”没有优势的情况下,还有没有别的路径提高有线对“社会稳定”的贡献率?进而实现“护驾有功,政府有赏”?

  首先,深刻领悟中央精神。现在整个经济下行压力大,中美贸易战硝烟四起、狼烟滚滚,外国军舰经常在南海寻衅闹事,台独势力为虎作伥,敌对势力亡我之心不死……。1月21日,中央主办了“省部级主要领导干部坚持底线思维、着力防范化解重大风险专题研讨班”,在讨论班上,习近平总书记发表了重要讲话,要求“强化风险意识,提高化解能力”;其中,社会稳定是防范风险的一个重要方面,习总书记也再次提到“枫桥经验”……

  其次,抓住“枫桥经验”的内涵或要义。20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”,为此,1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”……。简单一句话,“枫桥经验”就是把社会矛盾力争解决或化解在社区或小区内。

  第三,主动与其他“禁卫军”合作或者主动向其他“禁卫军”提供服务,力争“护驾有功”。广电及其有线只是“禁卫军”的一个分支;在社区中有隶属街道/乡镇政府的、网格化的社区主任,有辅助调解的、隶属于民政局的社工委或社管科,有防止犯罪的派出所,有负责矫正人员、吸毒人员、法律援助的司法所,有专门负责信访的信访科(办),有专门解决法律纠纷的地方法院……

  问题是:有线能够向其他兄弟“禁卫军”提供什么样的服务呢?

  首先是“社区‘亮’安防工程”。现在无论是天网工程,还是平安工程或“雪亮工程”,至少有三个明显的缺陷。第一个缺陷是“马路‘亮’,小区‘黑’”,也就是没有打通最后100米,监控只是在小区以外。第二个缺陷是“OTT”,信息直接越过了街道/乡镇政府,甚至直接越过了区政府,导致属地管理被动,甚至出现“上热下冷”现象。第三,由于法规的要求,导致信息“只进不出”,即信息进了公安系统,无法输出共享,进而出现社区信息“真空”或“蒸发”,如老人出入信息、信访人员出入信息……

  完整的有线“社区‘亮’安防工程”有三部分组成,即“信息采集部分+信息处理部分+信息分发部分”。“信息采集部分”可以简化地描述为“流动人口LoRa锁+楼道监控(注意不是家庭监控)+单元门禁监控+社区LoRa网关+社区WIFI+社区WLAN监测+小区监控+小区手机巡防监控+车闸+门闸+大门监控……”。“信息处理部分”可以简化为“人脸识别处理+信号处理+基础物业管理……”。“信息分发部分”就是按需分发的网络,也就是按责任制和责任人分发;例如:孤寡老人出入信息同步分发给物业、社区主任、街道/乡镇政府等,矫正人员、吸毒人员等出入信息分同步发给物业、社区主任、街道/乡镇政府、司法所、派出所,信访人员出入信息同步分发给物业、社区主任、、街道/乡镇政府信访科、信访办等,所有视频监控信息同步分发给或对接给“雪亮工程”平台,流动人口出入信息同步分发给物业、社区主任、、街道/乡镇政府、派出所……

  其次是“社区多级远程调解工程”。目前,绝大多数社区设置有“社区调解室”,尽管有多级调解的机制,但没有多级调解额手段。有线可以通过可视通讯系统为社工委或社管科构建多级的网络,这样一旦社区调解的不了矛盾或问题,可以就地发起远程调解。需要说明的是:除了可视通讯系统外,还需要配置社区调解管理系统,方便记录、查询、追踪和审计。

  第三是“社区远程法庭工程”。目前,在许多农村,法院开展送法律服务或“流动法庭”,服务成本不言而喻。有线可以在社区,特别是在农村,通过可视通讯系统为法院构建可以随时发起或预约的“远程法庭”。需要说明的是:除可视通讯系统外,还需要对接法院已有的管理系统。

  第四是“社区远程法律援助工程”。社区法律援助是司法局的职责,司法局一般会为社区指定律师事务所或指定律师提供服务。有线需要在社区与指定的律师事务所或指定律师的办公场所之间构建可视的通讯系统,相关的软件管理系统,一般由司法局统一配置。需要说明的是:“社区远程法律援助工程”至少是两级结构,一级是社区与律师之间,另一级是律师与司法局之间的数据通讯系统,以便司法局监督和审查。

  第五是“社区多级远程信访工程”。该工程可以让信访人员不出社区即可实现逐级信访。同样,有线可以通过可视通讯系统或会议电视系统来实现。需要说明的是:该工程需要直接对接已有的信访管理系统。

  还有没有其他的“保驾护航”的解决方案?当然有。上述方案只是抛砖引玉,旨在激发同仁们去挖掘,去创造和创新……

  理论上,所有社区服务都可以纳入“保驾护航”范畴之内,之所以把上述单列出来,主要方便有线与政府“三网融合”相对应。政府的“三网融合”与有线所说的“三网融合”是完全不同的概念。政府的“三网融合”是指“政务网+民生网+安全网”;其中,上述涉及社会稳定范畴的业务属于安全网,均隶属于政法委的管辖范围。也就是说,从立项角度,有线既可以找民政、法院、司法局、公安局等立项,也可以找政法委立项。

  需要着重强调或说明是:“保驾护航,讨赏钱”不失为有线的另一种生存之道。有线既有资格,也有能力,在“护驾”时立功,在“护驾”后“讨赏”;因为,有线本身就是禁卫军或别动队,理所应当保驾护航,并争取“护驾有功”……

  《护驾有功,必有赏》依然是仅供同仁们参考和讨论。认为有价值,建议就试验一下;如果认为没有价值,就只当是谈资笑料。

【责任编辑: 胥雪琪 】

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