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【盘点】网络视听乱象丛生,这些监管政策与执法行动“666”(上)

2019年01月11日来源: 中广互联独家 作者: 苗梦佳

  党的十八大以来,习近平总书记就新闻宣传和网络强国发表系列重要思想,为网络视听行业的发展指明了前进的方向、提供了根本遵循。2018年,文化和旅游部、国家广播电视总局、国家网信办、全国“扫黄打非”办公室等多部门齐抓共管、建章立制、规范引导,重拳整治了一批违规网站传播有害节目的行为,深度清理了多个有害节目、应用和帐号,带动了相关企业的自律自教。为唱响网上主旋律、正能量,推动网络视听行业发展日趋规范提供了保障。

  具体到内容层面,相关机构都做了哪些监管呢?中广互联小编特意整理了2018年上半年网络视听领域的政策与管理动态,以飨读者。

  广电总局加大管理力度:停播节目一律不得复播,上网播也不行

  1月,广电总局发布了《进一步加强广播电视节目备案管理和违规处理的通知》。《通知》明确指出,广播电视开办国际新闻节目、军事节目须提前一个月备案; 电视上星综合频道播出歌唱选拔、晚会、引进境外模式节目和在黄金时段播出综艺娱乐、真人秀访谈脱口秀、婚恋交友、才艺竞秀、情感故事、游戏竞技类节目均须提前两个月,向省级新闻出版广电总局备案。

  在处罚方面,《通知》显示,凡被总局发现问题、受到总局《收听收看日报》点名批评、或被总局以其他形式批评的节目,依据有关条款予以处理。受到总局整改、警告、停播处理的节目,一律不得复播、重播或变相播出。包括不得通过各种形式转移到互联网新媒体上播出。

  广电总局严肃整治网上低俗炒作、不良有害视听节目

  2月,广电总局联合地方新闻出版广电局等单位,严肃整治网上近期出现的歪曲演绎红色经典、恶意拼接经典卡通形象散布血腥暴力、低俗炒作明星绯闻隐私和炫富享乐类视听节目。通报称,优酷、爱奇艺、腾讯、百度等持证视听网站,密集清查删除相关视听节目及链接,关停涉事账号节目上传功能,启动内部责任追究机制。截至2月,共清理网上相关账号1500多个,彻底删除相关节目链接。

  广电总局要求,各级网络视听节目管理机构要进一步增强责任感和使命感,加强督导检查,完善监测手段,强化引导管理,持续综合整治;网络视听新媒体传播平台要增强底线思维,切实履行主体责任,严把导向关、内容关、人员关,举一反三,完善内控制度和追责机制,绝不给任何存在导向问题、内容问题的视听节目提供传播渠道;网络视听节目协会要充分发挥专家作用、行业纽带作用,倡导行业自律,合力营造文明健康的网络视听环境。

  广电总局要求加强网络直播答题节目管理

  2月,广电总局要求各级管理部门采取有效措施,规范网络直播答题节目管理

  一是网络直播答题的内容要坚持正确导向,大力弘扬社会主义核心价值观和社会主义先进文化,传播健康有益的知识,不得传播国家法律法规禁止的内容,不得传播格调品味低下的内容,不得宣扬拜金主义和奢靡之风;

  二是开展网络直播答题节目的平台必须具有法定网络视听节目直播资质。未持有《信息网络传播视听节目许可证》的任何机构和个人,一律不得开办网络直播答题节目;

  三是具有资质的平台开办网络直播答题节目,必须切实履行主体责任,严格履行备案审核手续,完善内容审核管理制度和工作方案,做到问题处置及时,责任追究到人;

  四是直播答题节目主持人应当具备广播电视节目主持人相应的条件,具有高尚的道德品质和良好的业务素质;

  五是网络直播答题活动不得过度营销和过度炒作。

  国家网信办依法查处严重违规网络直播平台和主播

  针对当前网络直播存在的低俗媚俗、斗富炫富、调侃恶搞、价值导向偏差等突出问题,根据有关部署,国家网信办于2018年2月对网络直播平台和网络主播进行专项清理整治,依法关停一批严重违规、影响恶劣的平台和主播

  经举报并核实,蜜汁直播、第二梦、媚娘、小公举、青依秀、龙猫直播、2018直播、紫水晶、葫芦直播、小美酱等直播平台大肆传播低俗和涉赌等有害信息,部分平台为逃避监管,组织“深夜场”低俗直播;“天佑”“五五开”等网络主播公然传播涉毒歌曲,公开教唆粉丝辱骂他人,争相炫富斗富,发布低俗恶搞内容。上述平台和主播置法律法规和社会公序良俗于不顾,败坏社会风气,严重影响青少年身心健康,群众反映强烈。

  国家网信办根据《网络安全法》《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网直播服务管理规定》等法律法规,会同工信部关停下架蜜汁直播等10家违规直播平台;将“天佑”等纳入网络主播黑名单,要求各直播平台禁止其再次注册直播账号;各主要直播平台合计封禁严重违规主播账号1401个,关闭直播间5400余个,删除短视频37万条

  针对绯闻八卦,六部委进一步对微博、腾讯、百度、优酷、秒拍等监管

  针对一段时期以来部分平台、机构和个人大肆炒作明星绯闻隐私和娱乐八卦等低俗之风,2月,国家互联网信息办公室会同公安部、文化部、国家税务总局、国家工商总局、广电总局,对热衷炒作、涉嫌违法违规的各类行为主体进行全面排查清理和依法综合整治

  即日起,相关网络平台对“卓伟粉丝后援会”“全明星通讯社”“娱姬小妖”等专事炒作明星绯闻隐私的帐号进行永久关闭。六部委按职能、分领域进一步加强对新浪微博、腾讯、百度、优酷、秒拍等网络平台的依法从严监管。对北京大风行锐角度文化传播有限公司、卓伟视界(上海)影视工作室等相关企业经营活动进行检查,对发现的违法违规行为进行依法惩戒。

  广电总局下发特急文件:进一步规范网络视听节目传播秩序

  3月22日消息,广电总局下发特急文件,进一步规范网络视听节目传播秩序

  通知指出:近期一些网络视听节目制作、播出不规范的问题十分突出,产生了极坏的社会影响。还有一些节目以非法网络视听平台及相关非法视听产品作为冠名,为非法视听内容在网上流传提供了渠道。

  为进一步规范网络视听节目的传播秩序,广电总局做出四点要求:一、坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为二、加强网上片花、预告片等视听节目管理。三、加强对各类节目接受冠名、赞助的管理。四、严格落实属地管理责任。

  广电总局重拳打击网络视听乱象 “今日头条”、“快手”被约谈

  4月4日,针对社会舆论强烈关注的“今日头条”、“快手”两家网站播出有违社会道德节目等问题,广电总局会同属地管理部门严肃约谈了“今日头条”、“快手”两家网站主要负责人。依据《互联网视听节目服务管理规定》,总局责令两家网站立即采取以下整改措施:1、全面清查库存节目,对网站上的低俗、暴力、血腥、色情、有害问题节目要立即下线;2、停止新增视听节目上传账户,全面排查现有账户。对上传了违法违规有害节目的,要采取关停上传功能、永久封号等处理措施;3、追究播出违法违规有害视听节目的网站审核人员、主管人员责任;4、网站节目的上传总量和上线播出总量应立即调减至与网站审核管理力量相匹配的规模,确保未经审核的节目不得播出。

  国家网信办依法约谈“快手”“火山小视频”直播短视频平台

  4月4日,国家网信办依法约谈“快手”和今日头条旗下“火山小视频”相关负责人,提出严肃批评,责令全面进行整改。随后,快手和火山小视频遭到部分手机应用商店下架。经查,“快手”“火山小视频”未能落实企业主体责任,出于博取眼球、获取流量目的,疏于账号管理,任由未成年人主播发布低俗不良信息,突破社会道德底线、违背社会主流价值观,污染网络空间,严重影响青少年健康成长。

  国家网信办依据《网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网直播服务管理规定》等法律法规,要求“快手”“火山小视频”暂停有关算法推荐功能,并将“王乐乐”“杨青柠”“仙洋”“牌牌琦”“陈山”等违规网络主播纳入跨平台禁播黑名单,禁止其再次注册直播账号。“快手”及“火山小视频”相关负责人表示完全接受处罚,将进行彻底整改,暂停更新有关频道5天,禁止未满18周岁的未成年人注册网络主播,已有账号一律关停,进一步完善审核管理机制,建立未成年人保护体系,用正确的价值观指导算法,积极传播正能量。

  广电总局责令今日头条网站永久关停内涵段子等产品

  4月10日,为维护网络视听节目传播秩序,清朗互联网空间视听环境,依据相关法规的规定,广电总局责令“今日头条”永久关停“内涵段子”客户端软件及公众号,并要求该公司举一反三,全面清理类似视听节目产品

  全国“扫黄打非”办:严明网络直播及短视频企业监管要求

  4月11日,全国“扫黄打非”办公室召集YY、斗鱼、花椒、映客、六间房、酷六、KK、龙珠、熊猫、天鸽互动和今日头条、快手、爱奇艺、炫一下、微博、哔哩哔哩、荔枝FM、金山等18家互联网公司相关负责人,召开网络直播及短视频企业加强内容安全管理会议,严明监管要求

  会议对各网络直播及短视频企业近期和今后内容安全管理工作提出了明确要求。会议指出,无论是网络直播企业,还是短视频平台,都务必履行企业社会责任,落实企业主体责任,在追求经济效益的同时兼顾好社会效益。要坚持正确价值导向,加强内容审核和安全管控,确保平台上不出现淫秽色情、凶杀暴力等有害信息,不传播泛娱乐化、低俗、恶搞等不良内容。在内容审核标准方面,网络直播和短视频企业不能单纯以技术公司或文化企业定位自己,还要以负责任的传播媒介标准要求自己。各企业要认真完善内容审核机制,建立与发展规模匹配的审核队伍,加大内容审核力度,及时调整审核重点,改善内容推荐算法。此外,要在企业内部构建未成年人保护体系,加大对妨碍未成年人健康成长内容的清理整治力度。

  文化和旅游部组织开展网络表演、网络游戏、网络音乐市场集中执法检查

  为了加强网络文化市场监管,4月,文化和旅游部严查网络游戏、网络表演、网络音乐市场禁止内容,指导各地文化市场综合执法机构查处了一批网络文化市场典型案件

  文化和旅游部介绍,专项行动开展以来,各地文化市场综合执法机构出动执法人员1.2万余人次,检查网络文化经营单位7858家次,受理举报1636件,立案236件,办结案件214件,有力地净化了网络文化市场环境。

精彩未完待续,下期请关注《【盘点】网络视听乱象丛生,这些监管政策与执法行动“666”(下)》

【责任编辑: 苗梦佳 】

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