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熔断机制应该引进到广电

2016年01月11日来源: 中广互联独家 作者: 柯镇恶

  新年第一周,伟大的熔断机制仅存活七天就自我熔断了。老柯我倒是觉得,这个伟大的发明废了可惜了,应该引进到广电来嘛!

  从神段子说起

  在开始这个沉重的话题之前,咱们先轻松一下,复习几个神段子作为准备运动,哈哈。

  熔断机制就是,你老婆陪着你和朋友打麻将,眼看你输得越来越多,她心疼地起来一下子把麻将桌掀了。中国证监会这帮孙子东施效颦,迟早玩完!

  有一哥们发的微信:暂停实施熔断机制,不是你们说的那些原因啦。真相是:它不符合“三严三实”要求,都是国家单位,哪能你们想提前下班就下班?!

  另一哥们微信上哭诉:证监会的兄弟们啊,求求你们了,没事琢磨点贪污腐败啥的,千万别干正事儿啊。。。

  今天一大波段子说:熔断的英文是 Financial Unusual Ceasing Kit,从字面解释是“非常规金融停止工具”,简称FUCK。这显然是国产段子手发明的,一笑而过就好,千万别被误导。股市熔断的正确英文表述是:Suddenly Breakers,简称.....

  好了,言归正传。熔断机制的英文实际是circuit breaker mechanism,在电工学里就是断路器的意思:当电路中出现短路时,断路器会立即断开电路,保护负载的安全。

  也就是说,“熔断”是为了保护,是为了更好的结果。接下来咱们看看广电有啥地方应该好好把熔断这玩意儿给用起来。

  熔断一:关于700Mhz问题

  年底年初大多是圈内盘点、展望之时,不过常常隐藏些刀光剑影。700Mhz问题就是最近电信、广电两大阵营的又一次交锋点。

  先是 @付亮的竞争情报应用撰文《紧急呼吁国家暂停广电有线无线卫星融合网,重新规划频段资源》,其后是中广互联特约撰稿人 @内陆卡卡以一篇《一场700M招标引发的血案》予以痛击。@内陆卡卡在其中义正言辞的指出:“在没有完成地面电视数字化转换之前(2020年),广电目前依然是700Mhz频谱资源无可辩驳的合法使用者,即使2020年之后,广电也可以合法使用700MHz频谱。”

  其实,两大阵营每隔一阵子在这个事情上相互吐槽一把,已经接近娱乐圈游戏了。而且,吐槽完了,该干啥还是干啥,没有任何区别。已经彻底失去产业支持的CMMB继续占用相关频道,一些地面数字电视还是拖拖拉拉地推着。电信阵营2014年在浙江绍兴市枫桥镇偷偷搞700Mhz的LTE应用的试验测试,2015年又跑到西藏开通了43座700Mhz 的TD-LTE基站,2016年不知道要在那里搞?这次四省广电网络也开始启动700Mhz的LTE应用试验,各自打乱仗的赶脚。

  说实话,老柯我说起这个事情都感到悲哀。700Mhz这事怎么说也是个牵涉重大利益的问题,包括三网融合,圈内人却只能打打口水战、吐吐槽,没有哪个机构能够真正在法律层面上游说,进行公开和有效的辩论。关于700Mhz的真正交锋都隐藏于公众视线之外。上述电信阵营在浙江、西藏的70Mhz试验机具体应用事宜都是如此。

  老柯认为:既然习大大要求“依法治国”,那现有的事宜就要在现有法律法规体系之下进行。既然按照现有法规明确700Mhz频段属于广电行业应用范畴,除非获得国务院机构的批准,目前电信阵营任何基于700Mhz开展的LTE应用应该立马熔断!

  熔断二:三网融合

  三网融合这事儿,是2010年1月13号国务院常务会议的决定。规定广电、电信双向进入,互发牌照。

  当年7月1日确定了第一批12个试点;2011年底,第二批42个试点确定。但直到2012年9月,工信部才向第一批试点城市的广电企业发放相关电信业务许可。

  与此相对应的是,电信企业却早已大张旗鼓地开展了IPTV业务。试点期间,三网融合文件所规定的IPTV业务只能在试点开展,电信也根本没有履行。去年,国务院又发文要求三网融合全面推进了。

  在这个事情上,广电总局绝对是大大地不作为啊!双向进入,本来你广电就比人家电信弱小不知多少倍,人家不按规则出牌,你还不知道喊停?不知道哭诉?

  好吧,或许当时你们不知道还有“熔断”这样的大招。

  结果当然就是:当断不断,必留后患。

  熔断三:CMMB

  与700Mhz有点关系另一个事,就是CMMB,老柯觉得这个事儿也完全应该引入熔断机制。

  CMMB作为一种移动环境下数字电视应用,主要用于手机终端。据说当时CMMB在技术方面确实有其先进之处,CMMB在2008年北京奥运会之际闪亮登场,一时也是受到手机终端厂商的极大关注。

  然而,中广传播没有想明白,一时的火爆,一是奥运拉动,更是当时手机在摄像头、GPS之后,缺乏新的卖点。CMMB在智能手机普及之前有那么一个小小的窗口期,但却因缺乏战略高度认知而把这种阶段性优势看得巨大,进而打出了一张收费的烂牌。

  中国移动当时为了推广它那糟糕的TD技术,捆绑了CMMB两年,被“包养”起来的CMMB更加养尊处优。

  其实,苹果手机在2007年的夏天已经在美国上市,中广传播对此丝毫没有危机意识。直到2009年底,联通引进苹果,随后安卓手机也迅速火爆,3G、4G出来,CMMB一下子就彻底咽气儿了。

  要是有明白人,看到智能手机的趋势,迅速熔断CMMB收费模式,改为免费,完全有机会成为每一台手机的标配,包括之后的智能手机。

  熔断四:NGB产学研机制

  与CMMB类似的是NGB技术。作为所谓下一代广播网技术,NGB是广电总局拉着科技部整的大旗,实际是为了应对三网融合,在2010年前后一度轰轰烈烈。

  在2012年前后(具体时间老柯认为也不必细查了)陆续推出了三个有线电视双线网改造技术标准:C-HomePlugAV,C-DOCSIS,HiNOC。在这个三个标准公布之前,实际上已有十几个事实性的接入网技术标准——或者,各地各自为政的各地有线网络公司自行其是,没有标准。但这三个标准的产业化进程实在是让人失望。HiNOC的芯片北大那边一直只有样片,去年海尔才整出一个芯片出来。

  看看外面的世界吧:(1)“宽带中国”战略在2013年8月正式启动;(2)中国移动在2013开始规模采用100G PON技术;(3)电信运营商光纤接入FTTH/0用户在2015Q3就突破1亿户,在宽带用户占比接近50%;(4)5G研究也已经深入研究并确定2020年商用计划。

  而NGB中间件在全国有线数字化过半之后才出标准,还有啥意义?NGB技术体系中的DCAS(可下载CA)、TV OS(电视操作系统)等重大技术,也只有零星应用。而传说中作为NGB重要组成部分的136工程,至今还没看到影子。

  一句话,老柯不好对NGB这个大旗下结论,但NGB的产学研机制该熔断吧。标准应该怎么做,怎么推广,真得好好学学别的行业是咋弄的。

  熔断五:不对等娱乐节目管理机制

  说到娱乐节目管理,估计各地电视台节目制作部门是两眼泪汪汪啊。又要让大众“喜闻乐见”促进“文化大发展大繁荣”,又要健康有序注重“和谐”——关键是还有一个潜在规则:不准抢央视的风头!

  在过去的数年,从《超级女声》到《中国好声音》、《中国星跳跃》等各种地方台综艺娱乐节目的发展中,总局常有熔断政策,如不得网络、短信投票,真人秀节目各种限制(可以参考“限娱令”)。在各种神奇的管制中,一条潜规则日益显现:保护央视利益,不能让地方台抢了央视的老大地位!

  例如,此前某冰冰主演的《武媚娘传奇》热播时,因尺度过大被当局匹配最终遭到“剪胸”处理。但2015年1月,央视《体育人间》节目推出7天计划,节目内容是:召集12位有游泳基础但从未接触过花游的普通人(实际上都是美女学院),在7天的秘密训练之后进行一场花样游泳表演。该节目尺度之大,老柯认为直追某国某V,完全秒杀《武媚娘》以及传说中的某浪图片。

  老柯严肃呼吁:都是人民的播出机构,为啥不能公正对待?!因此,上述不对等节目管理机制,必须引入熔断机制!

  熔断六:不透明监管机制

  习大大明确要求“依法治国”!但明白人都知道,中国要从“人治”到“法治”,期间漫漫长远。其中,关键一条就是当局各种监督管理机制是否公开透明!

  2015年10月,国家文化部首次开通官方微博账户,并发声明称:“各位网友好,文化部官方微博正式开通了!我们将在这里发布文化政策、信息、资讯。期待大家的支持和关注!”但官微迅速引发网民关注和吐槽。到17日,微博开三天,已经是十万评论九万骂。有网民发现,官微是被骂到了35万条后官方狂删到7万。有意思的是,文化部被各种吐槽当中,不少是背了广电总局的“黑锅”。以下网民评论可以证实这一点:

  “能解释一下文化部、宣传部、广电局各自的职能和区别不?像我这么聪明的人都分不清楚,可见你们机构臃肿重叠、人员冗繁的问题多么严重。”

  “我读什么书要你管,我看什么电视要你管,我看什么电影要你管,我上什么网要你管……”

  不过,文化部微博后来的表现值得尊敬:人家没有因挨骂而熔断关博,而是调整了姿态,虚心接受各方意见。

  咱们广电总局,真应该学学人家文化部,也开个微博,将监管政策跟业界、网友好好解释解释,说明说明,敞开胸怀直面网民的拷问,耐心做好舆论引导工作嘛。不要连门都没出就在家里自己熔断了。

  不该断的“熔断”

  圈内还有一些不该断的“熔断”机制。

  (1)数字直播星服务。当年,咱们国家还没有卫星电视,天上飘的都是“敌台”,因此129号令禁止个人接收卫星电视。而如今,国内的卫视已有几十套,直播星中星9号也打上去了,但却只能服务于偏远山区,定位为公共服务。何必自我熔断呢?谁说直播星就只能做公共服务啊?完全可以同时开展收费的商业服务,就像美国的卫星电视与有线电视的竞争,推动了有线提前进行双向化改造。有竞争,才有发展嘛。只要是公平规则下的竞争。

  (2)有线的互联网+。2014年8月,温州有线被攻击,想立即熔断却因技术问题折腾很久才搞定。这本来只是个案,但随后总局却因此而全国巡检,在全国各个行业“互联网+”的大潮之下,却反其道而行要求有线熔断与互联网的连接!

  其实,咱们广电有时候把熔断这个大招也用得挺好的。比如在广东,特批是可以转播凤凰卫视及香港台的,当遇到敏感信息时,立马就能启动熔断机制。当然,这个熔断是不能像券商分析师小明那样早早下班回家见隔壁老王的,电视台不能开天窗,安全播出、安全传输,都是万万不敢熔断的,一旦出事,领导就得被熔断。

  在万物互联的时代,该连接的千万不能熔断。在错误的事情上,一定要当断则断!证监会的决策尽管有这样那样的问题,起码人家知错就改。

  我老柯眼瞎,有些事情难免看走眼。看在我是郭靖师傅的份儿上,别因为这样一篇小文把我给熔断了就好。嘿嘿。

【责任编辑: 苗梦佳 】

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